<div class="elementor-post__thumbnail elementor-fit-height imagem_injetada" style="margin-bottom:7px; display:none;"><img width="300" height="168" src="https://www.femama.org.br/site_old/_files/noticia/635/0.869803001457632307.jpg" class="attachment-medium size-medium" alt=""></div><div class="elementor-post__thumbnail elementor-fit-height imagem_injetada" style="margin-bottom:7px; display:none;"><img width="300" height="168" src="https://www.femama.org.br/site_old/_files/noticia/635/0.869803001457632307.jpg" class="attachment-medium size-medium" alt=""></div>{"id":20986,"date":"2016-03-10T00:00:00","date_gmt":"2016-03-10T03:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/femama.org.br\/site_novo\/noticias-recentes\/posicionamento-femama-sobre-projeto-de-lei-4639-16-plc-03-16\/"},"modified":"2016-03-10T00:00:00","modified_gmt":"2016-03-10T03:00:00","slug":"posicionamento-femama-sobre-projeto-de-lei-4639-16-plc-03-16","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/femama.org.br\/site\/noticias-recentes\/posicionamento-femama-sobre-projeto-de-lei-4639-16-plc-03-16\/","title":{"rendered":"Posicionamento FEMAMA sobre Projeto de Lei 4639\/16 (PLC 03\/16)"},"content":{"rendered":"<p><p style=\"text-align: justify;\">\n\tNo dia 8 de mar&ccedil;o, foi apresentado e aprovado no Plen&aacute;rio da C&acirc;mara dos Deputados o Projeto de Lei (PL) 4639\/16, que autoriza a produ&ccedil;&atilde;o e o uso da fosfoetanolamina sint&eacute;tica para pacientes com c&acirc;ncer. &nbsp;O Projeto est&aacute; sendo encaminhado para o Senado e, se aprovado, a subst&acirc;ncia poder&aacute; ser utilizada mesmo antes da conclus&atilde;o dos estudos que permitam a confirma&ccedil;&atilde;o de sua efic&aacute;cia e seguran&ccedil;a.<\/p>\n<p>\t<em>Update:&nbsp;Logo ap&oacute;s, no dia 23 de mar&ccedil;o, o Plen&aacute;rio do Senado tamb&eacute;m aprovou este PL, nomeado agora de Projeto de Lei da C&acirc;mara (PLC) 03\/2016, que autoriza pacientes com c&acirc;ncer a usarem a a fosfoetanolamina sint&eacute;tica antes de seu registro na Ag&ecirc;ncia Nacional de Vigil&acirc;ncia Sanit&aacute;ria (Anvisa). O projeto segue agora para san&ccedil;&atilde;o presidencial.<\/em><\/p>\n<p>\tO projeto de lei foi criado por um grupo de trabalho articulado especialmente para discutir a quest&atilde;o naquela Casa Legislativa.<\/p>\n<p>\tA FEMAMA v&ecirc; o PL 4639\/16 com preocupa&ccedil;&atilde;o, porque a Federa&ccedil;&atilde;o defende a conclus&atilde;o de estudos cl&iacute;nicos com a subst&acirc;ncia antes do in&iacute;cio de sua distribui&ccedil;&atilde;o ao p&uacute;blico, a fim de comprovar a efic&aacute;cia e a seguran&ccedil;a do uso para pacientes oncol&oacute;gicos. Este processo j&aacute; est&aacute; em andamento. No dia 4 de mar&ccedil;o, o protocolo para realiza&ccedil;&atilde;o pesquisa cl&iacute;nica em humanos com a fosfoetanolamina foi aprovado pela CONEP com uma recomenda&ccedil;&atilde;o. A pesquisa ser&aacute; acompanhada pelo Comit&ecirc; de &Eacute;tica da Faculdade de Medicina da Universidade de S&atilde;o Paulo (USP) e ser&aacute; realizada pelo ICESP com in&iacute;cio em abril. J&aacute; o registro ao medicamento &eacute; compet&ecirc;ncia exclusiva da Ag&ecirc;ncia Nacional de Vigil&acirc;ncia Sanit&aacute;ria (Anvisa).<\/p>\n<p>\n\t<strong>Entenda o caso:<br \/>\n\t<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n\tDe acordo com o PL 4639\/16, fica autorizado o uso da subst&acirc;ncia fosfoetanolamina sint&eacute;tica por pacientes diagnosticados com neoplasia maligna. Pacientes poder&atilde;o utiliz&aacute;-la, por livre escolha, desde que disponham de laudo m&eacute;dico que comprove o diagn&oacute;stico e assinatura de termo de consentimento e responsabilidade pelo paciente ou seu representante legal. Al&eacute;m disso, ficam permitidas a produ&ccedil;&atilde;o, manufatura, importa&ccedil;&atilde;o, distribui&ccedil;&atilde;o, prescri&ccedil;&atilde;o, dispensa&ccedil;&atilde;o, posse ou uso da fosfoetanolamina sint&eacute;tica independentemente de registro sanit&aacute;rio, em car&aacute;ter excepcional, enquanto estiverem em curso estudos cl&iacute;nicos acerca dessa subst&acirc;ncia.<br \/>\n\t&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n\tAcesse aqui o texto integral do PL e sua justificativa:<br \/>\n\t<a href=\"http:\/\/goo.gl\/O30XdZ\">http:\/\/goo.gl\/O30XdZ<\/a><\/p>\n<p>\tAcesse aqui o parecer t&eacute;cnico da FEMAMA sobre a fosfoetanolamina: <a href=\"http:\/\/www.femama.org.br\/novo\/noticias-detalhe.php?menu=not&amp;id=627#.Vv7FCvkrLIU\"><br \/>\n\thttp:\/\/goo.gl\/qCnazF<\/a><\/p>\n<p>\tA FEMAMA questiona os seguintes pontos do PL 4639\/16:<\/p>\n<p>\t<strong>Prescri&ccedil;&atilde;o M&eacute;dica:<\/strong><br \/>\n\tO texto do projeto de lei prev&ecirc; que qualquer paciente oncol&oacute;gico, independente do est&aacute;gio e tipo de c&acirc;ncer, utilize a fosfoetanolamina por escolha pr&oacute;pria, sem que a indica&ccedil;&atilde;o para uso seja regulamentada em protocolos cl&iacute;nicas ou recomenda&ccedil;&atilde;o m&eacute;dica.<\/p>\n<p>\tDessa forma, h&aacute; uma interpreta&ccedil;&atilde;o de que os m&eacute;dicos ficariam sujeitos a prescrever a subst&acirc;ncia, que ainda n&atilde;o tem garantias de efic&aacute;cia e seguran&ccedil;a, de acordo com o pedido do paciente. No entanto, o m&eacute;dico &eacute; o &uacute;nico que tem autonomia t&eacute;cnica para decidir sobre o medicamento que o paciente ir&aacute; tomar. As principais normas que versam sobre a prescri&ccedil;&atilde;o s&atilde;o as Leis Federais 5.991\/73 e 9.787\/99, bem como a Resolu&ccedil;&atilde;o 357\/2001, do Conselho Federal de Farm&aacute;cia e a Resolu&ccedil;&otilde;es 1.552 (de 20\/08\/99), 1.477 (de 11\/7\/97) e 1.885 (de 23\/10\/08) do Conselho Federal de Medicina.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n\tO tratamento deve ser prescrito pelo m&eacute;dico, que ir&aacute; se basear no protocolo cl&iacute;nico definido para cada medicamento. Se n&atilde;o h&aacute; registro do medicamento na ANVISA, n&atilde;o h&aacute; protocolo cl&iacute;nico aprovado, tornando invi&aacute;vel a prescri&ccedil;&atilde;o. Para que o medicamento seja distribu&iacute;do atrav&eacute;s do SUS, tamb&eacute;m &eacute; necess&aacute;rio haver o protocolo.<\/p>\n<p>\t<strong>Registro:<\/strong><br \/>\n\tA Anvisa &eacute; o &uacute;nico &oacute;rg&atilde;os competente para conceder o registro aos medicamentos. No entanto, o Minist&eacute;rio da Sa&uacute;de pode fazer um pedido priorit&aacute;rio de registro &agrave; ANVISA, fazendo com que esse registro seja feito mais rapidamente.<\/p>\n<p>\tPara se ter o registro, &eacute; necess&aacute;rio haver resultados satisfat&oacute;rios nas fases I, II e III da pesquisa cl&iacute;nica com a subst&acirc;ncia. O estudo ser&aacute; iniciado em abril deste ano. Tamb&eacute;m &eacute; preciso comprovar a efic&aacute;cia e o controle dos efeitos adversos do medicamento no tratamento de cada tipo de neoplasia e est&aacute;gio da doen&ccedil;a, o que representa uma seguran&ccedil;a ao paciente.<\/p>\n<p>\tApesar disso, a justificativa do PL se contenta em afirmar que os resultados positivos em testes in vitro e com animais mostram efic&aacute;cia e por isso podem ser disponibilizados &agrave; popula&ccedil;&atilde;o, o que pode coloc&aacute;-la em risco tendo em vista o desconhecimento de sua real efetividade e de seus impactos em longo prazo.<\/p>\n<p>\t<strong>Distribui&ccedil;&atilde;o nos Sistemas de Sa&uacute;de:<\/strong><br \/>\n\tO projeto d&aacute; a interpreta&ccedil;&atilde;o de que o medicamento ser&aacute; distribu&iacute;do livremente no SUS e na sa&uacute;de suplementar, por&eacute;m n&atilde;o leva em considera&ccedil;&atilde;o que h&aacute; processos de inclus&atilde;o de medicamentos nesses sistemas a que todos os outros medicamentos precisam ser submetidos.<\/p>\n<p>\tTamb&eacute;m n&atilde;o considera o impacto de custo que a inclus&atilde;o da fosfoetanolamina geraria ao sistema p&uacute;blico de sa&uacute;de, visto que prev&ecirc; abrang&ecirc;ncia para todos os pacientes que desejarem, de qualquer neoplasia e qualquer est&aacute;gio. Isso vai contra a norma do Minist&eacute;rio da Sa&uacute;de, que determina que toda incorpora&ccedil;&atilde;o de medicamento &agrave; rede p&uacute;blica deve passar por avalia&ccedil;&atilde;o econ&ocirc;mica e cient&iacute;fica que comprove seu custo-efetividade para uso em escala nacional.<\/p>\n<p>\tIncorpora&ccedil;&otilde;es de medicamentos nos sistemas de sa&uacute;de tamb&eacute;m levam em considera&ccedil;&atilde;o a efic&aacute;cia do medicamento no tratamento de cada tipo de neoplasia e est&aacute;gio da doen&ccedil;a. Temos, por exemplo, um medicamento indicado para c&acirc;ncer de mama no est&aacute;gio avan&ccedil;ado da doen&ccedil;a, por&eacute;m disponibilizado na rede p&uacute;blica de sa&uacute;de apenas para as pacientes com c&acirc;ncer de mama localmente avan&ccedil;ado e n&atilde;o para as pacientes que apresentam met&aacute;stase.<\/p>\n<p>\t<strong>Pacientes em est&aacute;gios avan&ccedil;ados:<\/strong><br \/>\n\tA justificativa do projeto aponta que a fosfoetanolamina pode ser um recurso terap&ecirc;utico para pacientes em est&aacute;gios avan&ccedil;ados do c&acirc;ncer que n&atilde;o encontram alternativas de tratamento eficazes. No entanto, o projeto de lei n&atilde;o determina que o uso deva ser feito apenas para pacientes em est&aacute;gio avan&ccedil;ado, ele d&aacute; a interpreta&ccedil;&atilde;o de que inclusive pacientes em est&aacute;gio inicial podem solicitar a subst&acirc;ncia.<\/p>\n<p>\tAl&eacute;m disso, existem tratamentos registrados espec&iacute;ficos para o c&acirc;ncer em est&aacute;gio avan&ccedil;ado, mas muitas vezes esses n&atilde;o est&atilde;o dispon&iacute;veis na rede p&uacute;blica de sa&uacute;de para os pacientes, como &eacute; o caso do c&acirc;ncer de mama metast&aacute;tico, para o qual h&aacute; mais de 10 anos n&atilde;o ocorrem novas incorpora&ccedil;&otilde;es no SUS.<\/p>\n<p>\t<strong>Estudos Cl&iacute;nicos:<\/strong><br \/>\n\tA justificativa do PL diz que n&atilde;o h&aacute; pedido de registro na Anvisa em fun&ccedil;&atilde;o de n&atilde;o existirem estudos cl&iacute;nicos sobre a subst&acirc;ncia, mas n&atilde;o menciona que a CONEP aprovou no dia 04\/03 o projeto de pesquisa clinica que ser&aacute; iniciado pelo ICESP em abril. http:\/\/g1.globo.com\/sp\/sao-carlos-regiao\/noticia\/2016\/03\/comissao-aprova-realizacao-de-testes-da-fosfoetanolamina-em-humanos.html<\/p>\n<p>\t<strong>Precedentes:<\/strong><br \/>\n\tA justificativa do PL diz que os pacientes deve ter acesso &agrave; fosfoetanolamina &quot;independente das formalidades exigidas&quot;.<\/p>\n<p>\tEssa concess&atilde;o abre precedente para que outros medicamentos tamb&eacute;m possam abrir m&atilde;o de comprova&ccedil;&otilde;es cient&iacute;ficas, atualmente adotadas para garantir a seguran&ccedil;a dos pacientes. N&atilde;o consideramos a &eacute;tica cl&iacute;nica e a seguran&ccedil;a de pacientes uma mera formalidade.<\/p>\n<p>\tAl&eacute;m disso, a libera&ccedil;&atilde;o das &quot;formalidades&quot; soa como uma afronta aos pacientes que lutam por acesso a medicamentos com efic&aacute;cia e seguran&ccedil;a j&aacute; comprovadas, mas que ainda n&atilde;o est&atilde;o dispon&iacute;veis na rede p&uacute;blica de sa&uacute;de.<\/p>\n<p>\n\tFrente a essa an&aacute;lise, a FEMAMA manifesta sua posi&ccedil;&atilde;o contr&aacute;ria ao PL 4639\/16.<\/p>\n<p>\n\tA &nbsp;ANVISA tamb&eacute;m se posiciona contr&aacute;ria ao Projeto de Lei, veja aqui:&nbsp;<a href=\"http:\/\/goo.gl\/9eX8n2\">http:\/\/goo.gl\/9eX8n2<\/a><a href=\"http:\/\/www.femama.org.br\/novo\/noticias-detalhe.php?menu=not&amp;id=647#.VwUrtvkrLIU\"><\/p>\n<p>\n\tOrganiza&ccedil;&otilde;es civis e m&eacute;dicas se unem em oposi&ccedil;&atilde;o ao Projeto de Lei da Fosfoetanolamina<\/a><\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No dia 8\/03, foi apresentado e aprovado no Plen\u00e1rio da C\u00e2mara dos Deputados o Projeto de Lei (PL) 4639\/16, que autoriza a produ\u00e7\u00e3o e o uso da fosfoetanolamina sint\u00e9tica para pacientes com c\u00e2ncer. 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